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原标题:关于双城市石油整顿办公室违法实施行政处罚有

浏览次数:107 时间:2019-12-22

发布部门: 哈尔滨市人民政府 发布文号: 哈政发法字[2001]第12号 各区、县政府、市政府各有关委、办、局: 今年二月,省政府法制办公室转来关于双城市承旭加油站举报双城市石油整顿办公室违法行使职权的《案件转办函》。经调查,双城市主要存在以下违法问题: 一是双城市石油整顿办公室不具备行政处罚主体资格, 1999年4月对双城市承旭加油站实施五千元罚款的行政行为违法; 二是《双城市人民政府关于加强成品油市场整顿和管理的通知》规定,以石油整顿办公室的名义给予处罚,严重违反了《行政处罚法》的规定;三是《双城市人民政府关于加强成品油市场整顿和管理的通知》在制发时没有上报备案,违反了《黑龙江省规范性文件备案办法》的规定。 鉴于上述情况,对双城市存在的问题作出如下处理:一是由双城市政府自行发文撤销《双城市人民政府关于加强成品油市场整顿和管理的通知》;二是要求双城市政府责令石油整顿办公室纠正违法行为。向当事人返还罚款;三是要求双城市政府认真总结经验教训,加强行政执法监督,今后杜绝类似情况发生。 据调查了解,双城市存在的问题并非个别现象。无行政处罚权的部门实施行政处罚,制发规范性文件不履行法定程序、不经法制部门审核、不按规定上报备案等违法问题时有发生。这是导致乱收费、乱罚款等执法违法行为屡禁不止的一个重要原因,应当引起各行政执法部门领导的高度重视。各行政执法部门领导要切实提高依法行政意识,加强行政处罚主体清理。停止不具备行政处罚权限部门的行政处罚活动。实施行政处罚要严格依照《行政处罚法》的规定。杜绝违法行为的发生;制发规范性文件要经法制部门审核把关,并要按照规定的时限上报备案。今后,制发规范性文件违法,在执行中造成严重后果的,要根据《黑龙江省规范行政执法条例》的有关规定追究有关部门领导的法律责任。

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目前,北京市级、16个区县和322个街乡均成立了食品药品监管机构,在最为偏远的乡镇也都建立了食品药品监管所。同时,市政府将原食品安全委员会调整为31个部门组成的市食品药品安全委员会,构建了市、区县、街乡三级食品药品安全委员会组织体系。

2012年底,上述四部委发文规定,对于确已开展新修订药品GMP改造、但尚未在规定期限内通过认证的企业,在停产改造期间可委托已通过新版GMP认证的企业生产至2014年12月31日。该规定对药品委托加工给出了一年的宽限期。 国内多家去年年底无法通过认证的无菌药生产企业,都根据宽限期安排了新版GMP认证进度,有不少无菌药品生产企业将于2014年年底通过新版GMP认证。但根据安徽新规,这些企业都在被屏蔽的名单里。 据悉,2014年安徽省药品集中采购,血液制品、注射剂等无菌药品总投标数11093个,其中因没有通过新版GMP屏蔽的药品611个,占5.5%。而截至2013年年底,我国仅六成无菌药企业通过新版GMP认证,目前仍有企业在陆续认证中。 业内人士指出,我国目前很多具有技术优势的研发药企,尚不具备规模,因此该招标政策只能让外企受益、国内企业面临生死考验。外资企业不存在新修订药品GMP认证问题,同时国内生产优质仿制药的企业又被排除在投标主体之外,外企这次将成为安徽省基药招标的最大受益者。 多家药企负责人称,尽管企业之前的配送率都达到了卫计委的要求,但由于2013年企业为通过新版GMP认证进行了集中停产升级改造,没有生产就无法接单,配送率就会受影响。天津中新药业县级配送率为60.09%,江苏万邦生化医药股份有限公司基层配送率为50.57%,按照安徽新规都无法参与招投标。 安徽省卫计委相关人员回应称,基药招标门槛高于市场准入标准并无不妥。安徽省作为药品招标的标杆省份,采用新版GMP认证,就是要提高质量门槛,保证基本药物疗效可靠,从而进一步倒逼企业提升质量水准,实现产业升级和兼并重组。但对“配送率”的问题,该人员并未作出解释。

2013年8月16日,北京市食品药品监管局正式挂牌成立,到当年11月1日北京市所有街道、乡镇食品药品监管所全部正式履职,用时不到100天;从北京市食品安全委员会、北京市药品监管局完成历史使命,到重新组建北京市食品药品安全委员会、北京市食品药品监管局,过渡期不到100天;从原来分散在5个部门的食品药品监管力量,到共同汇聚到一个部门形成5000人的监管队伍,整合不到100天。

6月16日,安徽省医药集中采购平台挂出《关于屏蔽部分投标产品信息的通知》。该通知设定了两道门槛:一是“血液制品、注射剂等无菌药品未通过新版GMP认证的原则上不能参与2014年安徽省公立医疗机构基本用药集中招标采购投标,我中心将于6月18日屏蔽无新版GMP证书的血液制品、注射剂等无菌药品产品信息”;二是“2013年基层医院配送率低于51%的,或是县级医院配送率低于61%的药品生产企业不得参与此次招标”。这使得国内多家药企无缘2014年安徽基药招投标

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